R-DCA-643-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del diecinueve de diciembre del dos mil once.-------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Biocientífica Internacional S de RL en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000028-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas velocidad de eritrosedimentación globular”-------------------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: La firma Biocientífica Internacional S de RL interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2011LN-000028-5101, el día 06 de diciembre de 2011.--------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las ocho horas con diez minutos del siete de diciembre de dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social atendió la audiencia concedida, mediante oficio SACA-2011-1785 de 12 de diciembre de 2011.--------------------------------------------------------------- IV.-SOBRE EL FONDO: 1) Entrega de reactivos: El objetante solicita que en relación con la entrega de los tubos y reactivos se aclare si se entregan en centros hospitalarios o en el almacén general, a la vez pide se le indique dónde se deben entregar los equipos. La Administración manifiesta que con respecto al lugar de entrega de los tubos éste se encuentra indicado en al punto A5 “… a su ingreso al almacén General de la Institución” y en lo referente a la entrega de los equipos, refiere al punto B1.2 del cartel “que los mismos deben ser instalados directamente en los laboratorios” Criterio pa ...

R-DCA-630-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del ocho de diciembre del dos mil once.-------------------- Recurso de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000030-5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), adquisición de bolsas para nutrición enteral, interpuesto por Nutricare S.A. --------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Nutricare S.A., interpone el recurso de objeción el 25 de noviembre de 2011.--- II. POR CUANTO: Esta División a las 8 horas del 28 de noviembre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante. ---- III. POR CUANTO: La CCSS atendió la audiencia especial conferida, mediante oficios SACA- 2011-1715, APBS-4113-2011, ALDI-GI-195-2011, y CTAP-012-2011. --------------------------------- IV. POR CUANTO: Esta División a las 14 horas del 5 de diciembre de 2011, confirió una nueva audiencia a la CCSS, con el objeto de que se refiriera a dos puntos de la contestación a la audiencia especial, la cual fue atendida mediante oficio SIEI-2223-2011. -------------------------------------------- V. POR CUANTO: Sobre el fondo: 1) Material Etil Vinil Acetat (EVA): Alega la objetante que el cartel requiere material etil vivil acetat (EVA), estériles. Se limita la participación de oferentes que utilizan material PVC. La idea de utilizar material EVA se basa en el concepto de lixiviación, es decir, el paso de químicos indeseables a la fórmula nutricional, esta lixiviación ocurre en fórmulas que contienen altas concentraciones de lípidos. Al tratarse de nutrición enteral, la lixiviación puede ocurrir a partir del PVC es del DEHP, el plastificante más común para hacer flexible el PVC, antiguamente todo el PVC utilizado requería DEHP, se procedió a utilizar EVA que no contiene DEHP, por ello ...

R-DCA-595-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las nueve horas del veintiuno de noviembre del dos mil once.----------- Recursos de objeción interpuestos por Biocientífica Internacional S de RL y Capris Médica S.A en contra del cartel, de la Licitación Pública N°2011LN-000029-5101 “Tubo de Western Green para la realización de pruebas de velocidad de eritrosedimentación global”, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social .------------------------------------------------------------------------------- I.-POR CUANTO: Las firmas Biocientífica Internacional S de RL y Capris Médica S.A interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la Licitaciíón Pública #2011LN-000028- 5101, para adquisición de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas de velocidad de eritrosedimentación”.---------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las catorce horas del treinta y uno de octubre de dos mil once se concedió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los argumentos de la firma Biocientífica Internacional S de RL. Mediante auto de las catorce horas con cuarenta minutos del siete de noviembre de dos mil once, se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de Capris Medíca S. A. y se procedió a la acumulación de los recursos.----------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social respondió las audiencias.------------- IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre concur ...

R-DCA-576-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del diez de noviembre del dos mil once.------------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas, interpuestos por Capris Médica S.A., Tecno Diagnóstica S.A., y Biocientífica Internacional S de RL.-------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 31 de octubre de 2011 por Capris Médica S.A., Tecno Diagnóstica S.A., y Biocientífica Internacional S de RL, se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 2 de noviembre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. - III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios CTNC-LAB-285-2011, AIS-0334-2011-N, ACRI- 0543-2011, AST-2011-0807-NOT, y ASCI-0550-2011 atendió la audiencia conferida. ---------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) RECURSO DE CAPRIS MÉDICA S.A.: 1) Compromiso de garantía del fabricante: Alega la objetante que en la última versión del cartel se modificó el acápite 17 (Folio 3776), el cual dice: “17. Con el fin de que la Administración se asegure el óptimo funcionamiento de los equipos, los oferentes deberán presentar una carta que acredite el compromiso solidario de garantía de los equipos (autoanalizadores) que sea suscrito entre el fabricante de los mismos y quien los distribuya y comercialice en el país, específicamente para el presente concurso. El plazo para presentar dicha carta correrá a partir de la apertura hasta el momento en que se consolide el resultado del Sistema de Evaluación de ofer ...

R-DCA-552-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del primero de noviembre del dos mil once.--------------- Recurso de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001- 3107, promovida por la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías, Dirección Mantenimiento Institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social, adquisición de 20 mesas quirúrgicas, interpuesto por Multiservicios Electromédicos S.A.--------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 21 de octubre de 2011 por Multiservicios Electromédicos S.A., se interpuso recurso de objeción a las modificaciones del cartel de la presente Licitación Pública.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 14 horas del 24 de octubre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la objetante.---- III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios DMI-1277-10-2011, y AGE-DEI-0873-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: 1) Elevación mesa electro hidráulico (Items 1 y 2, punto 10): Alega la objetante que el cartel requiere elevación de la mesa electro hidráulico con protector resistente a la corrosión y que evite el ingreso de líquidos al mecanismo. Solicitan que se modifique el punto con la finalidad de que se permita mecanismo de elevación electro mecánico que es una tecnología superior a la solicitada, además de que el actual requerimiento corresponde aun equipo de marca y modelo específico. Agregan, que el referido mecanismo que ofrecen solo requiere de electricidad vía cable o batería; no hay riesgo de filtración ya que no utiliza aceite y es completamente limpio; much ...

R-DCA-511-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las catorce horas del siete de octubre de dos mil once.----------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL y por CAPRIS MÉDICA S. A en contra del cartel de la Licitación Pública 2011LN- 000025-5101 promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la adquisición de tubo de western green para la realización de pruebas velocidad de eritrosedimentación globular. ---------- I.- POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social promovió la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 para la compra de de “Tubo de Western Green para la realización de pruebas Velocidad de Eritrosedimentación Globular”, cuya invitación a participar fue publicada en la Gaceta 180 del 20 de setiembre de 2011. (Folio 03 del expediente de objeción).---------------------- II.- POR CUANTO.- La firma BIOCIENTÍFICA INTERNACIONAL S de RL presentó recurso de objeción ante esta Contraloría General el día 4 de octubre de 2011. (Folio 01 del expediente de la objeción). La firma Capris Médica S. A presentó su acción recursiva ante este órgano contralor el 05 de octubre del 2011. (Folio 04 del expediente de la objeción). ------------------------------------------ III.- POR CUANTO: a) Sobre el recurso de CAPRIS MÉDICA S. A: De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA), el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública 2011LN-000025-5101 se fijó para el día 2 de noviembre de 2011 (ver folio 03 del expediente ...

R-DCA-504-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del seis de octubre del dos mil once.----------------------- Recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027- 1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pruebas bioquímicas efectivas automatizadas, interpuestos por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A.------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 23 de setiembre de 2011 por Capris Médica S.A., Diagnóstika S.A., Biocientífica Internacional S de RL, In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., y Equitrón S.A., se interpusieron recursos de objeción a las modificaciones del cartel de la presente Licitación Pública.-------------------------------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 9 horas del 26 de setiembre de 2011, confirió audiencia especial a la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. - III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios SACA-2011-1392, CTNC-LAB-257-2011, AIS- 0299-2011-N, ACRI-0485-2011, AST-2011-0703-NOT, y ASCI-0490-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. CONSIDERACIONES DE OFICIO: Mediante oficio 09046 (DCA-2447 del 23 de setiembre de 2011), esta División autorizó comprar directamente a Tecno Diagnóstica S.A., 3.900.000 determinaciones de pruebas para determinación bioquímica automatizada, para el código 2-88-63- 0150, bajo la modalidad de entrega según demanda, a un precio unitario de US$0.25, por un monto total de US$975.000, y por un plazo de 9 meses o hasta que concluya el presente proceso licitatorio 2009LN-000027-1142. Ahora bien, resulta trascendente rei ...

R-DCA-489-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del treinta de setiembre de dos mil once.--------------------------------------------------- Recursos de objeción presentados por Praxair de Costa Rica, S.A. y por Proconta, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública Nacional 2011LN-000002-2299, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, Dirección Regional de Servicios de Salud Central Norte, para el “suministro de gases medicinales a nivel regional”.------------------------------------------------------------------------------------------- I.-Por cuanto: Praxair de Costa Rica, S.A. interpuso su recurso en tiempo y forma, mientras que la empresa Proconta, S.A. interpuso su recurso el 20 de setiembre de 2011.---------------------------------------- II.- Por cuanto: Mediante auto notificado el 20 de setiembre e confirió audiencia especial a la entidad licitante, con el fin de que se refiriera a la objeción planteada, la cual fue contestada en tiempo, mediante oficio DRSSCN-3213-2011 del 21 de setiembre de 2011.----------------------------------------------------------- III.-Por cuanto: Sobre la admisibilidad del recurso de Proconta, S.A.: Conforme a lo previsto por los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 170, de su Reglamento, el recurso de objeción de un cartel de una licitación pública se deberá presentar ante la Contraloría General, en el primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo que se computa a partir del día siguiente de la publicación. En ese cómputo no se toman en cuenta las fracciones. En el caso bajo examen, tenemos que el llamado a licitación fue publicado el 9 de setiembre del año en curso y se fijó como fecha para la apertura de ofertas el 3 de octubre de 2011, de manera que el plazo para presentar ofertas es de 15 días hábiles. Así las cosas, el tercio para objetar el cartel es de cinco días há ...

R-DCA-458-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del dieciséis de setiembre del dos mil once.--------------- Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2011LN-000001-3107, promovida por la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías, Dirección Mantenimiento Institucional de la Caja Costarricense de Seguro Social, adquisición de 20 mesas quirúrgicas, interpuestos por Elvatron S.A., Meditek Services S.A., y Electrónica Industrial y Médica S.A.----------------------------------- I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 6 de setiembre de 2011 por Elvatron S.A., y el 7 de setiembre de 2011 por Meditek Services S.A., y Electrónica Industrial y Médica S.A., se interpusieron recursos de objeción al cartel de la presente Licitación Pública.---------------------------- II. POR CUANTO: Esta División a las 10 horas del 8 de setiembre de 2011, confirió audiencia especial a la Gerencia de Infraestructura y Tecnologías de la CCSS, con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. ---------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La CCSS mediante oficios DMI-1142-09-2011, y AGE-DEI-0651-2011 atendió la audiencia conferida. ----------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: A) RECURSO DE ELVATRON S.A.: 1) Formulario de especificaciones técnicas ítem 1-EQ2: a) Elevación sección piernas: Alega la objetante que el cartel requiere elevación sección de piernas: con rango no menor de 0° a 70°. Solicitan se elimine tal especificación, ya que tal característica no tiene ninguna aplicación clínica, que las perneras se eleven. Estos valores no afectan el desempeño clínico. Por su parte, la Administración licitante acepta la recomendación del recurrente, siendo que este no proporciona al paciente opciones en el área quirúrgica, por tant ...

R-DCA-436-2011 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del ocho de setiembre de dos mil once.----------------------------------------------------- Recurso de objeción presentado por Farmanova en contra del cartel del Concurso 2011ME-000110- 5101, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social para la “adquisición de 40.000 cientos de Lamotrigina 100 Mg, Tabletas masticables y dispersables”.-------------------------------------------------------- I.-Por cuanto: Farmanova, S.A. interpuso el referido recurso el 25 de agosto de 2011 ante este órgano contralor.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Por cuanto: Mediante el auto de las 12:00 horas del 29 de agosto de 2011 se confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los argumentos expuestos y remitiera el cartel del concurso, la cual fue atendida oportunamente mediante el oficio No. SACA-2011-1294 del 31 de agosto de 2011.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Por cuanto: Sobre la admisibilidad. Al tratarse de un sistema especial de compras es importante analizar el tema a la luz de las normas y precedentes. Para el cómputo del plazo tenemos que la modificación sobre la cual versa la inconformidad fue publicada en La Gaceta 162 del 24 de agosto de 2011 y comunicada al interesado el 25 de agosto. La CCSS fijó la apertura para el 30 de agosto, por lo que tenemos un plazo de tres días hábiles, siendo que el tercio para interponer el recurso es de un día hábil. El plazo venció el 26 de agosto de 2011 y el recurso fue interpuesto 25 de agosto, por lo que se recibió en tiempo. El recurso fue presentado por una persona jurídica inscrita en el registro especial para la comercialización del medicamento específico a que se refi ...